ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 74 Г02-9 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе председательствующего Кнышева В . П

Источник информации: официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации

Текст документа на текущей странице сайта публикуется на основании источника и представляется "как есть".

Если вы обнаружили персональные данные в представленном на текущей странице сайта тексте документа, пожалуйста, сообщите нам об этом:

1) по электронной почте (support@судебнаяпрактика.рф)

2) или нажав на кнопку

Персональные данные, содержащиеся на текущей странице сайта, будут обезличены незамедлительно.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 74 Г02-9

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе председательствующего Кнышева В . П .

судей Харланова А . В .

Корчашкиной Т.Е.

рассмотрела в судебном заседании от 1 марта 2002 г. гражданское дело по кассационной жалобе О А О А К «Якутскэнерго» на решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2001 г. по заявлению О А О А К «Якутскэнерго» о признании недействующими и не подлежащими примене нию пунктов 1 и 4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2001 г. № 565 «О штрафных санкциях за превышение темпера туры обратного теплоносителя в системах теплоснабжения».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хар ланова А.В., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос сийской Федерации 30 октября 2001 г. Правительством Республики Саха (Якутия) принято постановление № 565 «О штрафных санкциях за превышение температуры обратного теплоносителя в системах теплоснабжения». ОАО АК «Якутск энерго» обратилось в суд с заявлением о признании противоречащими феде ральному законодательству, недействующими и не подлежащими примене нию пунктов 1 и 4 данного постановления, ссылаясь на то, что их положения нарушают права ОАО АК «Якутскэнерго» и приняты они с превышением полномочий Правительства Республики Саха (Якутия), поскольку содержат нормы гражданского законодательства.

Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 декабря 2001 г. в удовлетворении заявления ОАО АК «Якутскэнерго» отказано.

В кассационной жалобе ОАО АК «Якутскэнерго» ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Су дебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Феде рации оснований к отмене решения суда не находит.

Пунктом 1 указанного выше постановления Правительства Республики Саха (Якутия) определено: «запретить руководителям бюджетных учрежде ний (организаций) и жилищно-коммунальных хозяйств, финансируемых из республиканского бюджета и бюджетов улусов и городов заключать догово ры на потребление тепловой энергии с энергоснабжающими организациями в объемах, превышающих нормы расхода топлива, установленных по методике «Нормирование расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабже ние зданий в Якутской АССР».

Пунктом 4 данного постановления Правительства установлено, что го сударственным органом урегулирования разногласий по вопросам сверхнор мативного потребления тепловой и электрической энергии являются: Мини стерство топливной промышленности и энергетики Республики Саха (Яку тия) - по поставщику тепловой энергии ОАО АК «Якутскэнерго»; Министер ство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) - по прочим поставщикам тепловой энергии.

Отказывая ОАО АК «Якутскэнерго» в удовлетворении заявления, суд правильно, проанализировав оспариваемые положения постановления Прави тельства Республики Саха (Якутия) исходил из того, что они не устанавлива> ют н о р м гражданского законодательства по д о г о в о р у энергоснабжения меж ду э н е р г о с н а б ж а ю щ е й организацией О А О А К «Якутскэнерго» и бюджетны ми у ч р е ж д е н и я м и (организациями), другими потребителями, финансируемы м и и з р е с п у б л и к а н с к о г о б ю д ж е т а и б ю д ж е т о в у л у с о в и г о р о д о в ; не о п р е д е л я ю т у с л о в и й договоров, заключаемых О А О А К «Якутскэнерго» с указанны м и в ы ш е п о т р е б и т е л я м и т е п л о в о й э н е р г и и ; н е о п р е д е л я ю т к о н к р е т н ы й раз м е р ш т р а ф н ы х с а н к ц и й за п р е в ы ш е н и е т е м п е р а т у р ы о б р а т н о г о т е п л о н о с и т е ля в с и с т е м а х теплоснабжения^ а следовательно не противоречат федераль ному законодательству.

Д а н н ы й в ы в о д с у д а м о т и в и р о в а н , с о о т в е т с т в у е т д е й с т в у ю щ е м у законо д а т е л ь с т в у и о с н о в а н и й с ч и т а т ь его н е п р а в и л ь н ы м у С у д е б н о й к о л л е г и и не имеется.

И з с о д е р ж а н и я оспариваемых пунктов 1 и 4 постановления Правитель ства Р е с п у б л и к и С а х а (Якутия) следует, что н о р м гражданского законода тельства они н е устанавливают, не устанавливают у с л о в и й договоров тепло с н а б ж е н и я , а р е г у л и р у ю т о т н о ш е н и я п о ф и н а н с и р о в а н и ю и к о н т р о л ю за рас ходованием б ю д ж е т н ы х средств учреждениями и организациями, финанси р у е м ы м и из республиканского бюджета и б ю д ж е т о в улусов и городов, с це л ь ю н е д о п у щ е н и я перерасхода бюджетных средств, т о есть при принятии по становления Правительство Республики Саха (Якутия) за пределы предостав л е н н ы х ему п о л н о м о ч и й , как республиканским, т а к и ф е д е р а л ь н ы м законода тельством не вышло.

Так, руководителям бюджетных учреждений (организаций) и жилищнок о м м у н а л ь н ы х хозяйств, финансируемых из республиканского бюджета и бюджетов улусов и городов не запрещено определять самостоятельно с О А О А К «Якутскэнерго», другими энергоснабжающими организациями, условия д о г о в о р о в п о т е п л о с н а б ж е н и ю . В п.4 п о с т а н о в л е н и я П р а в и т е л ь с т в а Р е с п у б л и к и С а х а ( Я к у т и я ) л и ш ь о б р а щ е н о в н и м а н и е э т и х р у к о в о д и т е л е й н а т о , что при з а к л ю ч е н и и договоров они не д о л ж н ы п р е в ы ш а т ь н о р м ы расхода топли ва, у с т а н о в л е н н ы е с о о т в е т с т в у ю щ и м и п р а в о в ы м и а к т а м и , т о есть д о л ж н ы действовать в соответствии с требованиями закона; н е допуская перерасхода в ы д е л е н н ы х б ю д ж е т н ы х средств и необоснованного перерасхода топлива.

Это п о л о ж е н и е постановления Правительства Р е с п у б л и к и Саха (Якутия) пол ностью согласуется с требованиями Бюджетного кодекса Р Ф , постановле ниями Правительства Р Ф по данному вопросу, З а к о н о м Республики Саха (Якутия) «О Правительстве Республики Саха (Якутия)».

Ч т о касается п.4 оспариваемого постановления Правительство Респуб л и к и С а х а ( Я к у т и я ) , т о с о д е р ж а щ е е с я в н е м п о л о ж е н и е н е п о д м е н я е т уста- новленный федеральным законодательством механизм разрешения разногла сий по вопросам сверхнормативного потребления тепловой и электрической энергии, а допускает возможность разрешения разногласий, в том числе и указанными в нем органами.

Указанный порядок разрешения разногласий не является предвари т е л ь н ы м и обязательным, что следует в том числе и из в о з р а ж е н и й Прави тельства Республики Саха (Якутия) н а кассационную жалобу.

С у ч е т о м у к а з а н н ы х о б с т о я т е л ь с т в , д о в о д ы к а с с а ц и о н н о й ж а л о б ы не могут повлечь отмены р е ш е н и я суда.

Н а р у ш е н и й с у д о м н о р м м а т е р и а л ь н о г о права, в т о м ч и с л е и т е х , н а к о т о р ы е имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не д о п у щ е н о .

Р у к о в о д с т в у я с ь с т . с т . 3 0 5 , 3 1 1 Г П К Р С Ф С Р , С у д е б н а я к о л л е г и я п о гра жданским делам Верховного Суда Российской Федерации о п р е д е л и л а :

р е ш е н и е В е р х о в н о г о С у д а Р е с п у б л и к и С а х а ( Я к у т и я ) о т 11 д е к а б р я 2 0 0 1 г. оставить без и з м е н е н и я , а к а с с а ц и о н н у ю ж а л о б у О А О А К « Я к у т с к э н е р г о » - без у д о в л е т в о р е н и я .